Utskrift
Flere lover og forskrifter regulerer jordbruksdrift ut fra miljøhensyn. Økonomiske virkemidler omfatter ordninger med tilskudd til miljøtiltak hvor brukeren får økonomisk kompensasjon for en aktiv miljøinnsats.
Eva Skarbøvik
Seniorforsker
-
Divisjon for miljø og naturressurser
(+47) 416 28 622 eva.skarbovik@nibio.no Kontorsted: Ås - Bygg O43
Landbruks- og matdepartementet og Klima- og miljødepartementet er øverste myndighet for virkemidler som skal bidra til å begrense påvirkning fra jordbruket på vannmiljø. I jordbrukssektoren deles disse inn i juridiske, økonomiske og administrative virkemidler.
De administrative virkemidlene omfatter informasjon, rådgivning og kunnskapsutvikling. Økonomiske virkemidler blir forhandlet frem på årlig basis gjennom jordbruksoppgjøret og varierer med lønnsomhet for produsentene, behovet i markedet, forbrukerhensyn, politiske målsettinger eller andre hensyn. En samlet fremstilling av miljøtiltak i jordbruket gis i Nasjonalt miljøprogram. På nasjonalt plan er Forskrift om produksjonstilskudd et sentralt økonomisk virkemiddel, mens de viktigste regionale og kommunale økonomiske virkemidlene er henholdsvis Regionale miljøprogram og Spesielle miljøtiltak i landbruket (SMIL).
Juridiske virkemidler for å begrense avrenning av næringsstoffer fra jordbruket består av nasjonale lover med tilhørende forskrifter, regionale og lokale forskrifter. Særlig sentrale i miljøarbeidet er Jordlova, Plan- og bygningsloven og Vannressursloven, og selvsagt Vannforskriften, som gjennomfører EUs Rammedirektiv for vann i norsk lovverk.
Aktuelle juridiske og økonomiske virkemidler i landbruket er oppsummert i tabellen under:
Lov | Forskrift | Relevans for å nå vannmiljømål i jordbruket |
Gir overordnet målsetning for norsk vannforvaltning. Fordrer at det lages regionale vannforvaltningsplaner. §12 styrer ny aktivitet (nydyrking). | ||
Forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket | Økonomisk viktig virkemiddel. For å få berettiget tilskudd må det være minst 2 meter kantsone mot vann, miljøplan, gjødselplan, m.m. | |
Økonomisk virkemiddel for å stimulere til å gjennomføre tiltak for å redusere avrenning av næringsstoffer og partikler til vassdrag og, samt gjødslingsmetoder som gir redusert utslipp av ammoniakk og lystgass. | ||
Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) | Økonomisk virkemiddel som bevilges engangstiltak som bl.a. skal hindre forurensning (samsvarer med tiltak i RMP). | |
Krav om seks meter kantsone mellom nydyrket areal og vannforekomst (to meter langs vassdrag uten årssikker vannføring) (§6). | ||
Forskrift om gjødselplanlegging (mineralgjødsel, husdyrgjødsel, slam og annen organiske og uorganisk gjødsel) | Har som formål å begrense avrenning av næringsstoffer til vassdrag (og tap til luft) fra jordbruksarealer og samtidig gi grunnlag for gode avlinger. Forskriften gjelder for alle foretak som har rett til produksjonstilskudd. | |
Forskrifter om regionale miljøkrav (i særlig sårbare områder) | Strengere miljøkrav i utsatte områder. Bruker uttrykk som skal og må. Går bl.a. på jordarbeiding, gras i dråg (små forsenkninger hvor det lett blir erosjon) og kantsoner. | |
Forskrift om organisk gjødsel (husdyrgjødsel og silosaft) | Skal bl.a. bidra til å redusere faren for forurensning som følge av gjødsling. | |
| Krav om kantsoner mellom jordbruk og vann (§11). | |
Kapittel 4 om bakkeplanering skal hindre avrenning fra planeringsfelt. | ||
| Omfatter også mindre gårdsdammer, fangdammer osv. som i vannforskriften blir en del av en større vannforekomst. Naturmangfold, rødlistearter er i fokus. | |
Kvist og hogstavfall skal ryddes bort fra bekker, elver og vann. Kjørespor i terrenget skal utbedres. Ved hogst i kantsoner mot vann og vassdrag skal kantsonens økologiske funksjon ivaretas. Nygrøfting av myr og sumpskog er forbudt. |
Det er ikke registrert sammendrag
Det er ikke registrert sammendrag
Det er ikke registrert sammendrag
Det er ikke registrert sammendrag
Det er ikke registrert sammendrag
Det er ikke registrert sammendrag